鶴山“五維發(fā)力”推進“高效辦成一件事”提速見效 構建政務服務新生態(tài)

　　鶴山緊扣企業(yè)群眾辦事需求，以“小切口”推動“大變革”，從平臺支撐、增值服務、幫辦代辦、特色場景、監(jiān)督保障五個維度精準發(fā)力，打造“線上一網(wǎng)通辦、線下一窗通辦、全程幫辦代辦”的政務服務新格局，大力推動“高效辦成一件事”提速見效，為全省縣域 “高效辦成一件事”提供“鶴山經驗”。

　　依托省級平臺專區(qū)，打造“線上集成辦”樞紐陣地。鶴山聚焦企業(yè)和群眾高頻辦事需求，依托線上廣東政務服務網(wǎng)“一件事主題集成服務專區(qū)”，把分散在各部門的事項、流程、服務有機整合重塑，將退役軍人服務、企業(yè)信息變更、退休聯(lián)辦等14個高頻事項納入專區(qū)統(tǒng)一管理，構建“政數(shù)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、數(shù)據(jù)貫通”的線上服務樞紐，群眾只需打開廣東政務服務網(wǎng)“鶴山一件事專區(qū)”就可實現(xiàn)“一端登錄、一表申報、一網(wǎng)通辦”?！耙患轮黝}集成服務專區(qū)”打通了公安、人社、醫(yī)保等多個部門數(shù)據(jù)接口，通過電子證照共享、自動信息核驗，企業(yè)群眾線上申報材料壓減約50%。例如，企業(yè)職工退休“一件事”網(wǎng)辦專區(qū)，群眾登錄后可自動關聯(lián)社保、醫(yī)保、公積金等數(shù)據(jù)，6個聯(lián)辦事項線上同步流轉，辦理時限從55個工作日壓縮至19 個工作日，提速65%。此外，鶴山市人力資源和社會保障局積極向上溝通協(xié)調，以更加便捷、更有溫度的經辦服務有效解決企業(yè)退休人員“多頭跑、來回跑、環(huán)節(jié)多、時間長”等堵點。一方面，推動平臺專區(qū)新增“醫(yī)保辦理意見”功能，為退休人員提供醫(yī)保一次性繳費測算便利；另一方面，協(xié)調實現(xiàn)城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵業(yè)務“無紙化”辦理，提升辦理效率。在延伸服務上，主動篩查未選擇聯(lián)辦職工醫(yī)保退休核定事項的退休人員，為符合條件者無感辦理相關業(yè)務。截至目前，相關業(yè)務已累計辦理 273件，切實做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

　　群眾在退休“一件事”專區(qū)辦理業(yè)務

　　拓展增值服務，退役軍人“一件事”實現(xiàn)全周期服務升級。鶴山聚焦退役軍人“返鄉(xiāng)報到、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權益保障” 等核心需求，創(chuàng)新推出“三預清單”（即預核查、預提醒、預服務）服務機制，構建“前置服務精準觸達、增值服務擴容升級、延伸服務閉環(huán)保障”的全周期服務體系，推動退役軍人“一件事”從“單一事項辦理”向“全生命周期守護”升級。鶴山市退役軍人事務局聯(lián)合醫(yī)保、人社、公安等部門建立退役軍人數(shù)據(jù)共享庫，主動比對服役年限、參保記錄等 18 項信息，在退役報到、社保轉接、戶口恢復等關鍵節(jié)點自動觸發(fā)提醒，通過短信、電話等渠道推送辦事指南，前置服務“精準觸達”，實現(xiàn)“人未到、事先知”，申請材料壓減75%、跑動次數(shù)減少50%，辦事效率提升60% 以上。針對以往部門服務分散問題，鶴山統(tǒng)籌擴容服務事項，醫(yī)保局新增1項“城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保和變更登記”，人社局新增1項“社會保障卡及電子社?？ㄉ觐I”，使聯(lián)辦事項從原有的9項增至11項，實現(xiàn)“一窗受理、內部流轉、同步辦結”。針對部分退役軍人“參保登記成功卻漏繳保費”的痛點，建立“一對一”精準提醒機制，每月篩查未繳費人員并通過電話、短信催告完成醫(yī)保繳費，避免待遇中斷。此外，同步提供就業(yè)崗位推介、創(chuàng)業(yè)政策解讀等“增值服務包”，建立“一人一檔”跟蹤臺賬，每季度回訪解決后續(xù)需求，實現(xiàn)從“辦好一件事”到“守護全過程”的服務閉環(huán)。

　　鶴山市為春季退役士兵提供“返鄉(xiāng)報到一件事”服務

　　構建立體辦事網(wǎng)絡，線下幫辦代辦“零距離”服務。鶴山市以“線上智能辦+線下專員辦+上門貼心辦”為著力點，構建覆蓋全群體、全場景的線下幫辦代辦服務網(wǎng)絡，讓政務服務既有“溫度”更有“速度”。線下服務有溫度。鶴山市殘疾人聯(lián)合會安排專職工作者，為行動不便或者不會使用智能手機的殘疾人提供“一對一”全流程幫辦。鶴山市是江門殘疾人服務“一件事”工作的試點，率先實現(xiàn)了與民政部門的數(shù)據(jù)對接，推動省平臺解決了數(shù)據(jù)回流不暢的問題。實現(xiàn)殘疾人服務“一件事”材料零提交、時長壓減70%、跑動次數(shù)降至1次，特殊群體辦事“零障礙”“零操心”。重點項目跑出“幫辦加速度”。“鶴心意”政務服務隊針對工業(yè)項目落地成立專項服務專班，提前介入“一站式”輔導。土地出讓前，幫辦員協(xié)同自然資源、住建等部門提前介入，提供規(guī)劃方案預審、環(huán)評手續(xù)代辦等服務，將審批“等待期”轉化為“準備期”。企業(yè)拿地當天，幫辦專員協(xié)助同步辦理施工許可、水電氣報裝等12個事項，通過推行產業(yè)用地“帶方案出讓”模式，實現(xiàn)“土地成交即發(fā)開工令”，項目審批時限平均壓縮 60%。今年首個標桿案例古勞萬洋眾創(chuàng)城三期項目，從土地摘牌到動工準備僅用10天，較以往提速近2個月，成為政務服務助力項目落地的生動實踐。

　　拓展“一件事”本地特色服務場景。鶴山聚焦群眾迫切關注的民生領域，積極探索鶴山地方特色“一件事”自主創(chuàng)新，在江門地區(qū)率先推出“重大疾病醫(yī)療救助一件事”，全面整合民政、醫(yī)保、退役軍人、總工會、殘聯(lián)、紅十字會、慈善會等部門共11個聯(lián)辦救助事項，實行“政策解讀-材料指導-流程跟蹤-結果反饋”全鏈條服務，為每個申請人提供最全面的聯(lián)合救助方案，實現(xiàn)群眾辦事申請“一次提交”、申報材料“多方共用”、辦理結果“多端獲取”。自平臺上線以來，共惠及86名救助對象，累計救助金額187.15萬元。

　　堅持高位推動“一件事”落細落實。按照市委統(tǒng)一部署，鶴山市人大常委會將“高效辦成一件事”列為2025年重點監(jiān)督工作，出臺《鶴山市人大常委會監(jiān)督推進“高效辦成一件事”工作方案》，以“鶴山要為江門市樹立標桿、為全省創(chuàng)造經驗，打造全省縣域樣板”為目標，首次在單一工作中集成運用聽審報告、專題調研、代表視察、建議督辦、代表詢問等多種法定監(jiān)督手段，對職能部門推進 “高效辦成一件事” 情況進行投票評議，以“全流程參與、全要素監(jiān)督” 倒逼部門壓實主體責任，以“監(jiān)督+支持”雙輪驅動，全鏈條助推政務服務改革落地。在鶴山市人大常委會強有力的監(jiān)督引領下，各牽頭單位“一把手”親自抓“一件事”，積極開展“一把手走流程”活動，深度體驗辦事全流程，精準把握堵點。同時，主動走訪企業(yè)，深入了解企業(yè)在開辦、項目審批、日常經營等環(huán)節(jié)的難點，就像鶴山市市場監(jiān)督管理局，將江門市企業(yè)信息變更 “一件事” 的適用主體從 4 類大幅拓展至 16 類，極大地擴大了服務覆蓋面，讓更多企業(yè)從中受益。為有效打通辦事堵點，“一把手”們積極與上級部門溝通協(xié)調，主動向上走訪，努力爭取政策支持和資源傾斜。針對收集到的各類問題，迅速組織專題推進會議，召集多部門集中研討，共同制定精準有效的解決方案，明確責任分工，強力推動問題解決，切實提升政務服務效能，確保“高效辦成一件事”真正惠及廣大企業(yè)和群眾。

　　在各方共同努力下，鶴山市有力推動首批14個重點事項落地落實，政務服務實現(xiàn)了質的飛躍，辦結時限壓縮 87%、申請材料精簡 55%、跑動次數(shù)減少85%，取得了顯著成效，為“高效辦成一件事”交出了一份亮眼的答卷。

　　市人大常委會主任譚良發(fā)帶隊到市行政服務中心調研“高效辦成一件事”工作

　　“高效辦成一件事”是“小切口”，更是“大文章”。鶴山市政務服務和數(shù)據(jù)管理局負責人表示，將持續(xù)聚焦辦事難、慢、繁等痛點，以減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、強服務為核心，拓展更多 “一件事” 服務場景，讓企業(yè)群眾辦事更便捷、更高效、更省心。