攻堅克難  穩(wěn)中求進
     ---鶴山市2012年第三季度經(jīng)濟運行情況分析

    2012年以來，面對國內(nèi)外需求不足、整體經(jīng)濟增長放緩，我市通過積極的經(jīng)濟措施，扶持企業(yè)生產(chǎn)、挖掘數(shù)據(jù)潛力，使規(guī)模以上工業(yè)、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)走出年初連續(xù)數(shù)月負(fù)增長困境，步向穩(wěn)定發(fā)展。

一、經(jīng)濟運行基本特征

    （一）工業(yè)生產(chǎn)逐步回暖，穩(wěn)步增長。1-9月，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值345.43億元，同比增長13.79%；完成工業(yè)增加值75.93億元，同比增長12.5%。9月總產(chǎn)值、增加值累計增幅為年度最高，分別比上半年上升4.57和4.6個百分點。（附圖1）

 圖1：2012年2-9月規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值走勢圖

 （二）固定資產(chǎn)投資增速與上半年持平

    1-9月固定資產(chǎn)累計投資額60.44億元，同比增長8.82%，其中基礎(chǔ)設(shè)施為11.28億元，同比增長17.02%；其他投資為32.31億元，同比增長43.51%；房地產(chǎn)投資完成16.85億元，同比下降27.95%。1-9月固定資產(chǎn)投資持續(xù)個位數(shù)增長，其中9月增速與上半年基本持平。（附圖2）

 圖2：2012年2-9月固定資產(chǎn)投資額和增速圖

（三）消費品市場增長保持地區(qū)前列

    1-8月,社會消費品零售總額累計69.05億元，增長11.3%。按行業(yè)分：貿(mào)易批發(fā)業(yè)增長12.0%；貿(mào)易零售業(yè)增長10.8%；住宿業(yè)增長2.1%；餐飲業(yè)增長13.6%。按地域分：城市消費品零售額增長11.5%；農(nóng)村消費品零售額增長11.1%。從江門各市區(qū)指標(biāo)排名看，我市社會消費品零售總額增長排名比去年有較大改善，1-8月基本穩(wěn)居第二位置，與全市水平相比超出3.1個百分點。

（四）外貿(mào)出口較為疲弱

    1-8月，全市進出口總額16.77億美元，增長1.92%；其中進口總值3.10億美元，下降6.49%；出口總值13.67億美元，增長4.04%。進口、出口總值增長分別比去年同期下降9.7和14.9個百分點，下滑幅度較大。

（五）財政保持增收，金融運行平穩(wěn)

    1-9月，地方財政一般預(yù)算收入累計124335萬元，增長13.40%；地方財政一般預(yù)算支出累計145196萬元，增長24.95%。

    9月末全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額248.81億元，比年初增長7.71%，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額173.86億元，比年初增長10.44%，金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額153.62億元，比年初增長8.40%。

（六）人民生活持續(xù)改善，物價指數(shù)運行平穩(wěn)

    據(jù)住戶調(diào)查初步數(shù)據(jù)顯示，1-9月鶴山市人均可支配收入15260.43元，增長12.7%；人均消費支出11779.74元，增長9.6%。恩格爾系數(shù)為38.0%，比2011年39.5%下降1.5個百分點，食品占消費性支出的比重有所下降。

    1-9月，居民消費價格指數(shù)(CPI)與上年同期對比102.9，上漲2.9%。食品類累計比上漲5.8%，CPI環(huán)比價格指數(shù)100.1，比上月上漲0.1%。

二、經(jīng)濟運行特點及存在的問題

（一）部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)仍然下滑

    從全市351家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1-9月的生產(chǎn)情況看，總產(chǎn)值同比增幅為正的企業(yè)有186家，其中有56家產(chǎn)值同比增長50%以上。計算不包括17家已關(guān)停的企業(yè)中，總產(chǎn)值同比增幅為負(fù)的有148家，僅比正增長的企業(yè)少38家，其中有32家企業(yè)產(chǎn)值同比下降50%以上。

（二）固定資產(chǎn)投資三大片發(fā)展趨向合理

    今年以來，我市固定資產(chǎn)投資三大片發(fā)展極不平衡，一是基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)同比增速下降嚴(yán)重；二是其他投資增速過快。但是9月開始，我市國家重點工程“西電東送”(糯扎渡送電800千伏高壓直流輸電工程)完成投資額3.9億元,江門市重點工程沙坪河南岸綜合整治工程完成1.5億元,這兩大項目將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重下降的缺口補上,達到正增長。由基礎(chǔ)設(shè)施、其他投資的同步增長來支撐因為房地產(chǎn)下降帶來的固定資產(chǎn)投資增長壓力,比今年以來單靠其他投資增長獨立支撐的局面，更具有可持續(xù)發(fā)展的條件。

（三）住宿業(yè)增速大幅回落

    1-8月，我市住宿、餐飲業(yè)累計實現(xiàn)零售額10.86億元，增長13.2% ，其中住宿業(yè)實現(xiàn)零售額0.3億元，增長僅為2.1%，與2011年1-8月增長21.8%比，相差19.7個百分點。主要原因是營業(yè)額占比近9成的限額以上住宿業(yè)增長乏力，1-8月僅增長0.3%。近年來，我市旅游業(yè)發(fā)展較為薄弱，較著名景點如“大雁山”、“古勞水鄉(xiāng)”等景區(qū)近幾年發(fā)展不甚理想，對游客的吸引力不大，部分住宿業(yè)企業(yè)管理人員稱，酒店住宿業(yè)團隊、旅客入住率持續(xù)下降，旅游業(yè)發(fā)展不景在一定程度上影響了住宿業(yè)的增長。

三、對下階段工作的建議

    1-9月，在整體經(jīng)濟下滑、主要經(jīng)濟指標(biāo)負(fù)增長的困境中，通過各方面的努力，經(jīng)濟逐步趨向穩(wěn)定增長。但仍然面臨較大的發(fā)展壓力，完成年度計劃任務(wù)仍有較大的難度。下面，就如何在保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，加大發(fā)展力度，力爭完成年度經(jīng)濟任務(wù)，提幾點建議:

（一）加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大扶持力度

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，可持續(xù)發(fā)展能力不強，是均是我市經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾和問題，也是我市經(jīng)濟整體抵抗風(fēng)險能力不強的重要表現(xiàn)。把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變作為我市工業(yè)經(jīng)濟保增長的主攻方向。著力將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效地從低端產(chǎn)業(yè)鏈向高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸，打造一批有管理、技術(shù)創(chuàng)新力，有市場拓展力的品牌企業(yè)。同時對企業(yè)實行分類扶持，對于發(fā)展前景好的企業(yè)，積極扶持壯大；對生產(chǎn)條件相對較差，競爭力不強的企業(yè)，引導(dǎo)其整合；對于轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)無望的企業(yè)，根據(jù)市場規(guī)律，逐步淘汰。對于有一定的資本積累，并有意向進行跨行業(yè)轉(zhuǎn)型的企業(yè)，搭建平臺、助其發(fā)展。

（二）增強基礎(chǔ)建設(shè)力度，關(guān)注重點工程項目和房地產(chǎn)企業(yè)入庫

    各有關(guān)部門要重視固定資產(chǎn)投資工作，對今年本單位所報項目數(shù)據(jù)進行復(fù)核評估，密切監(jiān)測項目進度，做好本年度的統(tǒng)計工作，查漏補缺。關(guān)注江門重點項目，特別是鶴山國際物流港和中國（址山）衛(wèi)浴五金商貿(mào)城這兩個大型三產(chǎn)項目建設(shè)。敦促新投產(chǎn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)備好審批資料，加快納入統(tǒng)計進度，從而縮窄房地產(chǎn)投資缺口。

（三）優(yōu)化消費品市場   改善旅游業(yè)發(fā)展

     加強引進和培育大型商貿(mào)企業(yè)，切實增強我市零售業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和實力。進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)配套設(shè)施建設(shè)，完善居民住宅小區(qū)周邊商業(yè)網(wǎng)點，大力發(fā)展限上商貿(mào)企業(yè)，合理布局商業(yè)中心。增強在新建居民住宅小區(qū)周邊引進現(xiàn)代化商場、連鎖超市等大型商貿(mào)項目的力度，培育如生鮮食品超市、連鎖便利店、美食城等生活必備設(shè)施，加大對外宣傳力度，吸引外來消費群體，形成帶動消費升級和創(chuàng)造商業(yè)氛圍的消費中心。進一步整合鶴山旅游資源，打響“嶺南風(fēng)情游”品牌，引進星級酒店服務(wù)業(yè)和適合假日消費和休閑消費的餐飲酒樓，努力打造集綜合商貿(mào)、住宿餐飲、休閑娛樂功能為一體的城市消費新中心。

鶴山市統(tǒng)計局
二O一二年九月二十八日