1

政府采購供應(yīng)商未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同的

1.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條第（三）項：供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：（三）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；
2.《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第五十四條第（一）項：成交供應(yīng)商有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重的，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報：（一）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。

符合下列情形之一的，可以不予處罰：（一）有證據(jù)證明供應(yīng)商未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同非供應(yīng)商主動作出，主觀上不存在過錯；（二）相關(guān)合同未對采購文件確定的事項作出實質(zhì)性修改，情節(jié)輕微，及時改正，不影響政府采購活動的正常進行，沒有造成危害后果的。

《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條：違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

批評教育；責(zé)令整改，及時跟蹤后續(xù)整改情況；加強日常監(jiān)督。

2

政府采購供應(yīng)商與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的

《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第五十四條第（一）項：成交供應(yīng)商有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重的，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報：（一）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。

符合下列情形之一的，可以不予處罰：（一）有證據(jù)證明供應(yīng)商與采購人另行訂立協(xié)議的行為非供應(yīng)商主動作出，主觀上不存在過錯；（二）另行訂立的協(xié)議尚未履行，情節(jié)輕微并及時改正，沒有造成危害后果的。

《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條：違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

批評教育；責(zé)令整改，及時跟蹤后續(xù)整改情況；加強日常監(jiān)督。

3

政府采購供應(yīng)商拒絕履行合同義務(wù)的

《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第五十四條第（三）項：成交供應(yīng)商有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重的，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報：（三）拒絕履行合同義務(wù)的。

符合下列情形之一的，可以不予處罰：（一）有證據(jù)證明政府采購供應(yīng)商主觀上不存在過錯，確因客觀因素不能履行合同義務(wù)；（二）情節(jié)輕微且供應(yīng)商能夠積極主動采取措施及時改正，沒有造成危害后果的。

《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條：違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

批評教育；責(zé)令整改，及時跟蹤后續(xù)整改情況；加強日常監(jiān)督。

1

政府采購供應(yīng)商將政府采購合同轉(zhuǎn)包的

《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條第（四）項：供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：（四）將政府采購合同轉(zhuǎn)包。

符合下列情形的，可以從輕處罰：轉(zhuǎn)包合同能夠滿足招標(biāo)文件各項要求，符合中標(biāo)人投標(biāo)文件各項響應(yīng)情況，且轉(zhuǎn)包合同履約情況得到采購人認可，同時供應(yīng)商能夠積極主動消除或者減輕違法行為危害后果的。

《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；（三）主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

處以采購金額千分之五的罰款，列入不良行為記錄名單，在一年內(nèi)禁止參加政府采購活動。有違法所得的，并處沒收違法所得。

批評教育；責(zé)令整改，及時跟蹤后續(xù)整改情況；加強日常監(jiān)督。