“阿明伯,青云樓那個租戶最近還有來鬧不?”村廣場上,幾位村民正圍坐在石桌旁曬太陽。“早解決啦!”正在看報的大叔摘下老花鏡,“那天到村委碰到馮律師值班,請教了他。他幫我擬了一個起訴狀,現(xiàn)在租戶欠租超過兩個月,違約金按天算,那個租戶算算賬,第二天就補齊了租金。”
這樣的對話,如今在越塘村的街巷間已不鮮見。自2014年鶴山市全面實施一村(社區(qū))一法律顧問制度起,廣東疊力律師事務(wù)所馮衛(wèi)文律師作為首批駐村律師,扎根沙坪街道越塘村委會,用十年光陰見證并推動著這片土地上的法治蛻變。
法治護航集體經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
作為鶴山市最早發(fā)展集體經(jīng)濟的城中村之一,越塘村在城鎮(zhèn)化浪潮中始終保持著經(jīng)濟活力:村內(nèi)商鋪林立,出租物業(yè)鱗次櫛比。但繁榮背后,法律風險與治理難題始終如影隨形。越塘村出租物業(yè)的時間較早,早期簽訂的租賃合同普遍存在條款模糊、權(quán)責不清等問題。面對這一情形,馮律師帶著團隊逐條梳理,根據(jù)實際情況對合同進行修改、完善,例如:將籠統(tǒng)的“違約金”細化為階梯式遞增條款,增設(shè)物業(yè)維護責任條款等等,同時引導(dǎo)越塘村干部每季度對在租物業(yè)開展履約評估,對高風險合同提前預(yù)警,以保障村集體的利益。
“現(xiàn)在租戶來簽合同,都主動詢問每項條款的法律依據(jù)。”村委負責人笑著展示手機里存著的標準合同模板,“馮律師把每項條款對應(yīng)的法條都標注得清清楚楚,連我這個‘法盲’都能給租戶普法了。”
馮衛(wèi)文律師解答村干部疑問,共同修訂合同
法治潤色村規(guī)民約依法自治
越塘村較早制定了村規(guī)民約,對規(guī)范村集體經(jīng)濟運行、村民行為準則及利益分配機制發(fā)揮了積極作用,但隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,無可避免地出現(xiàn)一些與法律法規(guī)相抵觸的情況。馮律師積極破局,主動參與村規(guī)民約的合法性審查工作,對村規(guī)民約中違反法律法規(guī)的條款提出修訂意見,并耐心向村委村民解釋法律規(guī)定,宣傳《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》等法律法規(guī),引導(dǎo)村民尊重法律,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推動依法自治。
2020年越塘村集體經(jīng)濟組織的股份制改革期間,馮律師直接將法律咨詢臺搬到股權(quán)登記現(xiàn)場,現(xiàn)場解答村民的法律疑惑,解釋相關(guān)法律法規(guī),有效推動改革工作快速落到實處。建立股份制后,越塘村也聽取了馮律師的法律意見,對村規(guī)民約進行了修訂,全面在法治框架下開展基層治理。自此,越塘村的“外嫁女”問題得到有效解決,村民們消除隔閡,更加團結(jié)一心為家鄉(xiāng)建設(shè)共同努力。正如馮律師在調(diào)解筆記中寫下的:“法治不是要撕裂傳統(tǒng),而是給古老村落裝上現(xiàn)代文明的導(dǎo)航儀。”
馮衛(wèi)文律師與村干部討論村集體資產(chǎn)處置問題
法治扎根基層末梢服務(wù)民生
作為廣東疊力律師事務(wù)所黨支部書記,馮律師堅持把黨建工作與法律顧問職責深度融合。他帶著黨員律師團隊與村黨組織開展“黨建+法治”特色活動,積極參加村公益法治活動,營造濃厚的法治氛圍。此外,馮律師認真履行法律顧問職責,構(gòu)建起“線上+線下”雙軌服務(wù)機制:每月固定到村值班時,通過實地走訪與兩委干部深度研討宅基地糾紛、集體資產(chǎn)處置等基層治理難點;非值班時段依托微信工作群、聯(lián)系電話等渠道保持常態(tài)化溝通。當村經(jīng)濟合作社遭遇承租方違約事件時,他迅速參與村委會議,參與制定終止協(xié)議等法律文件,協(xié)調(diào)完成物業(yè)交接工作。面對村民的家庭財產(chǎn)分割、土地承包等矛盾,他及時介入組成調(diào)解小組,與調(diào)解員共同聽取訴求,以法治方式解決矛盾糾紛。
十年間,越塘村集體經(jīng)濟規(guī)模實現(xiàn)跨越式增長,村民的法治意識越來越強,村民們遇事找法已成為生活潛意識。這些變化的背后,是馮律師持續(xù)十年的深耕。馮律師累計審查集體三資合同近百份,開展法治宣傳活動62場次,通過線上線下渠道解答法律咨詢超2500人次。
馮衛(wèi)文律師開展普法講座
馮衛(wèi)文律師解答群眾法律咨詢
當村民從“信訪不信法”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼稍兎梢庖?,當村委干部在重大?jīng)濟決策前習慣性詢問“律師怎么看”,這位扎根基層十年的法律顧問,比任何人都更深刻體會到法治正在成為基層治理的重要抓手。這份工作不僅需要專業(yè)知識,更需要扎根泥土的耐心與推動法治進程的使命感。真正的法治不是冰冷的條文堆砌,而是讓每個人在生活中遵守法律,讓每件事在法律中提高效率,讓財富在法律中得到保障!