行政處罰決定書

江鶴環(huán)罰﹝2021﹞79號

鶴山市盛世光華隔熱材料有限公司：

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91440784MA51PK8B9D

　　法定代表人：江春靜

　　地址：鶴山市共和鎮(zhèn)平漢村民委員會銀嶺開發(fā)區(qū)

　　鶴山市盛世光華隔熱材料有限公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

　　我局分別于2021年8月30日、2021年9月8日對你公司進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：

　　一、你公司未向生態(tài)環(huán)境主管部門依法報批環(huán)境影響報告書，便于2019年10月在鶴山市共和鎮(zhèn)平漢村民委員會銀嶺開發(fā)區(qū)建成塑料制品業(yè)項目，從事擠塑隔熱板制造，項目在2021年追加購置設備總投資額為190萬元，項目使用再生塑料為原料。

　　二、你公司塑料制品業(yè)項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收，即投入正式生產(chǎn)。

　　以上事實有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》、《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（共兩份）、《購置設備發(fā)票》復印件（共十九份）、李長林和江春靜的身份證復印件、營業(yè)執(zhí)照和現(xiàn)場拍攝照片等證據(jù)為憑。

　　你公司上述第一項行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條第一項關于“可能造成重大環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價”和第二十五條關于“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設”的規(guī)定。

　　你公司上述第二項行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十五條關于“建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”和第十九條第一款關于“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。

　　我局于2021年10月9日以《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕77號）告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權進行陳述、申辯和要求聽證。你公司在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見和聽證申請。

　　以上事實，有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕77號）、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達回證》等為證。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第二款關于“建設項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，依照前款的規(guī)定處罰、處分”的規(guī)定及參照《江門市生態(tài)環(huán)境局關于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權裁量標準規(guī)定（試行）》、《江門市生態(tài)環(huán)境局關于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權裁量標準參照表》序號1-1類別3關于“報告書項目，主體工程已建設完成的，責令停止建設，處建設項目總投資額百分之三以上百分之四以下的罰款”的規(guī)定，我局決定對你公司上述第一項環(huán)境違法行為作出罰款人民幣伍萬柒仟元整的行政處罰。

　　依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款關于“違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款”的規(guī)定及參照《江門市生態(tài)環(huán)境局關于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權裁量標準規(guī)定（試行）》、《江門市生態(tài)環(huán)境局關于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權裁量標準參照表》序號8-3第一項類別2關于“應編制環(huán)境影響報告書項目（不屬于化工、電鍍、鞣革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油項目），責令限期改正，處三十萬元以上四十萬元以下罰款”的規(guī)定，我局決定對你公司上述第二項環(huán)境違法行為作出罰款人民幣叁拾萬元整的行政處罰。

　　綜上所述，我局決定對你公司上述兩項環(huán)境違法行為作出合計罰款人民幣叁拾伍萬柒仟元整的行政處罰。

　　三、行政處罰的履行方式和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你公司應于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你公司繳納罰款后，應將繳款憑據(jù)報送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你公司可在收到本處理決定之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復議申請，受理地址：江門市人民政府行政復議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：梁先生                                           電  話：8933791                            

　　地  址：鶴山市沙坪街道朗和路5號         郵政編碼：529700                             

　　江門市生態(tài)環(huán)境局   

　　 2021年10月22日